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位于淀山湖东岸的朱家角镇历史悠久,早在1700多年前就已形成村落,全镇水系发达,古镇老街依水傍河,千余栋民宅临河而建,著名的北大街是上海市郊保存最完整的明清建筑第一街。近年来,朱家角镇吸引了越来越多的游客前往游览,还获得了“中国历史文化名镇”等称号。2016年,朱家角获批为国家第一批特色小镇,并确定特色为具有江南水乡特色的文化创意与基金小镇。然而,近年来“资源同质化”已经成为各“江南水乡”面临的最大瓶颈,各水乡均在着力寻找突围发展的方向与路径。在新的历史时期,青浦区、朱家角镇以此次规划为契机,希望寻找朱家角新的品牌与动力,进一步传承并发扬江南文化,营造有诗意、有魅力的水乡环境。
未来,朱家角全镇将呈现门户水乡区、休闲滨湖区、宜居新社区、健康产业区、新城生活区和水乡村落区六个功能区。门户水乡区的功能定位为集行政管理服务、旅游集散、旅游休闲度假、城镇居住于一体的凸显水乡特色的城镇门户区。休闲滨湖区是淀山湖地区唯一滨湖的建设岸线,但由于历史原因,临湖却不见湖,几个封闭项目占据岸线,公共岸线较少。该功能区未来将是体现朱家角镇作为世界湖区新水乡的重要片区,打造成为重要的湖滨休闲功能区。宜居新社区主要承担新镇区的城镇生活与服务功能,补齐公共服务设施的短板是该片区的规划重点。健康产业区将对原有传统乡镇工业进行转型升级,形成以康复、养老产业为特色的综合性片区。新城生活区与青浦新城在空间上联系在一起,是青浦新城的一部分,以生活居住功能为主。水乡村落区指开发边界以外的郊野村落区域,规划保留传统的水乡居住形态,体现江南水乡的乡土文化与生活方式,并增加乡村服务设施。
朱家角镇开发边界内现状公园绿地面积 263.3 公顷(包括东方绿舟区域性绿地),现状绿地以地区级块状公园及沿路线处地区级公园——东方绿舟,改建1处地区级公园,即将国际高尔夫中心改建为滨湖生态绿地公园;保留3处现状镇级公园,即大淀湖休闲园、珠溪园和课植园,新增3处城镇公园,分别为文化公园、会议公园、创意公园,并规划社区公园6处,面积在3000平方米以上。到2035年,规划城镇绿地总面积614.7公顷,其中公园绿地533.9公顷。
本次规划在朱家角镇内划定了571.8公顷的文化保护控制线,其中历史文化保护线公顷,公共文化服务控制线公顷,自然文化景观控制线公顷。历史文化保护线范围被纳入紫线,实施最严格的保护制度。所谓紫线,是指国家历史文化名城内的历史文化街区和省、自治区、直辖市人民政府公布的历史文化街区的保护范围界线,以及历史文化街区外经县级以上人民政府公布保护的历史建筑的保护范围界线。根据住建部《城市紫线管理办法》,在城市紫线范围内禁止进行违反保护规划的大面积拆除开发、对历史文化街区传统格局和风貌构成影响的大面积改建、损坏或者拆毁保护规划确定保护的建筑物等活动。
根据《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》,规划将朱家角镇历史文化风貌区(历史文化保护控制线内的区域)划分为核心保护范围和建设控制范围两个等级。其中,核心区主要指人字水系两侧34公顷范围,该范围是保护建筑、保留历史建筑较为集中、空间格局保存完好、风貌特征明显的区域,对该区的控制应重点保持街区原有的街巷网络和空间格局。核心保护范围内新建、改建后应当在体量、色彩、空间、格局、景观特征与周边历史风貌相协调。
经过多年蕴积,朱家角形成了独特的民俗风情。依托密布的河道水网,朱家角镇形成了独特的水文化特色,珠里兴市、摇快船、灯游船、丝竹船、蚌舞、田歌等都独具韵味。规划指出,按照“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的方针,相关部门应深入开展非物质文化遗产普查工作,进行真实、系统、全面的记录,建立档案和数据库。同时要保护、培养非物质文化遗产的传承人,有条件的非物质文化遗产传承可以与基础教育相结合,强化非物质文化遗产保护和传承的群众基础,积极继承和利用非物质文化遗产,使其适应现代发展的需要,与本地居民生活和游客活动结合,开发以非物质文化遗产为主要内容的旅游活动,增强非物质文化遗产的生命力。